1re Édition - novembre 2006

 

 

Avant-propos et remerciement  

Nous espérons que cet ouvrage de partage de connaissances sera profitable à toutes les personnes qui contribuent souvent bénévolement au développement de l’Éducation au Mali. Nos remerciements s’adressent à nos partenaires qui ont été parfois les pionniers de cette mise en œuvre de la décentralisation et qui ont par leur courage et leur ténacité su apporter leur contribution à l’amélioration des procédures et des processus mis en place. Ces pionniers se retrouvent à tous les niveaux et les échelons de la société et des services avec lesquels ils collaborent. Nos remerciements s’adressent tout particulièrement à l’ACDI, la GTZ, le Plan Mali, l’UNICEF et World Eduction pour leurs contributions dans l’élaboration et la production de ce Cahier.

 

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Date	Libellé	Débit	Crédit	Solde

Autorisation de dépenses

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Le trésorier général du CGS de : ______________________

_________________________________________________ Fcfa

Pour :     ___________________________________________________________________________              __________________________________________________________________________________             
(Décrire l’objet de la dépense)

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

École :                    __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Modalité de paiement :       _________________

Nº ordre	Désignation	Quantité	Prix unitaire	Total
Total

                                        Trésorier                                           Président

Date : ____________                        Date : ____________

Bordereau de livraison

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Nº	Désignation	Quantité	Observations

Date de livraison : ____________________ 200__                                                          

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

N°	Date	Désignation	Quantité	Observations

Le fournisseur                                                      Date : _______________                     

Le réceptionniste                                                 Date : _______________     

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Inventaire fait le : _____________       Approuvé le : ________________

Articles	Qt	PU	Total	Observations

Préparé par : _______________          _______________________

Approuvé par : _____________          _______________________

Cercle :                  __________________________

Commune :           __________________________

Village :                  __________________________

                               1^er cycle ¨    2^ième cycle ¨

Date	Désignation	Stock Départ	Entrée	Sortie	Stock Fin	Signature

Date	Libellé	Échéance	Montant à recevoir	Montant réglé	Montant restant	Observation

Bon de sortie Nº : ___________   APE/CGS de : ___________________________________   École de : _______________________________________   Commune de : ___________________________________   La somme de ___________ Fcfa - Écrire en toutes lettres : ________________________   ___________________________________________________________________Fcfa   Raison : _______________________________________________________________   ______________________________________________________________________       Fait à : ______________________, le _______________ 200___                                                                                                                                                  _____________________                                                             __________________ Approuvé par                                                                                   Le Bénéficiaire Le Président                                                                                     Le trésorier

La réalisation des activités planifiées requiert la mobilisation des ressources humaines, matérielles et financières dans une synergie d’actions de tous les partenaires et acteurs de l’école.

 

Technique de mobilisation

 

Animation communautaire  

L’animation communautaire est un ensemble d’activités en direction de la communauté en vue de l’amener à prendre conscience des problèmes de l’école et à y trouver des solutions. Elle peut être physique, matérielle, technique et financière.

 

Négociation sociale

 

Elle est définie comme un processus interactif impliquant deux ou plusieurs parties (partenaires) intéressées par une affaire ou ayant un conflit d’intérêt leur permettant de parvenir à un accord.

  Partenariat

Le partenariat est le regroupement d’un certain nombre d’acteurs mettant en commun leurs compétences, leurs expériences et leurs ressources pour la conception, l’élaboration, l’exécution, le suivi et l’évaluation d’un projet autour d’un objectif commun.

Il permet de créer une synergie d’action entre tous les acteurs intervenant dans la gestion de l’école. Les rôles et responsabilités de ces différents partenaires sont précisés dans les résultats du forum sur la gestion de l’école en mode décentralisé tenu à Bamako les 18 et 19 février 2003.

Communication  

Communiquer, c’est transmettre un message d’un individu à un autre afin d’aboutir à une réaction.  Il existe deux formes de communication : verbale à travers la voix et non verbale à travers des symboles, des gestes.

  Les habiletés essentielles en communication sont::

• Savoir écouter : Toute personne qui parle mérite notre attention, notre respect.

• Savoir parler : Il faut être clair et précis dans l’expression de ses idées.

• Savoir donner du feed-back : Le feed-back est l’écho du récepteur. C’est un moyen pour vérifier si le message émis est bien compris par le récepteur.

Dans un CGS, la communication doit être permanente entre les différents membres pour un meilleur partage de l’information (Communication interne). Elle peut être orale (réunions, assemblées générales…) ou écrite (lettres circulaires, procès verbaux…)

En vue d’une meilleure implication des partenaires dans la promotion de l’école, le CGS doit les informer (Communication externe) de préférence par écrit, de toutes les activités entreprises ou pour exprimer tout besoin.  En définitive, la communication est vitale pour le fonctionnement du CGS et pour la dynamisation du cadre partenarial. 

La loi d’orientation sur l’éducation en son article 58 stipule « il est institué dans chaque établissement scolaire et universitaire un organe de gestion »

Le Comité de Gestion Scolaire a pour missions notamment de :

• Créer et consolider un partenariat au service de l’école.

• Élaborer et mettre en œuvre le plan de développement de l’école (Article 2 - del’ArrêtéN0 : 04_0469/MEN-SG - Portant Création, Organisation et Modalités de Fonctionnement du Comité de Gestion Scolaire).

Le Comité de Gestion Scolaire (CGS) élabore les projets d’établissement scolaire et les soumet aux collectivités territoriales de rattachement pour approbation après avis des services techniques Il exécute les tâches qui lui sont confiées par la collectivité territoriale à qui il rend compte – Article 3

Le projet d'école ou d'établissement est l'aboutissement d'une réflexion commune de la communauté éducative. Il exprime les besoins et les aspirations de la communauté dans un environnement qui lui est propre. Tout projet doit prendre en compte trois enjeux : la pédagogie, le développement personnel et social des apprenants et le développement de l'école. 

L'amélioration de la qualité des apprentissages, le développement du goût du travail bien fait et le maintien d'un climat de sérénité à l'école sont des aspects importants de la formation des apprenants qui doivent être pris en compte par le projet d'école.

Le projet d'école ou d'établissement permet d'associer l'ensemble des membres de la communauté éducative à la réflexion et aux décisions prises. Il correspond d'abord à un besoin pédagogique. C'est aussi l'occasion de conclure  avec les parents des ententes qui feraient d'eux des partenaires à part entière, conscients de leur rôle et totalement informés.  Il est un moyen déterminant pour opérer le changement qualitatif tant souhaité.

 
Les collectivités et la communauté éducative doivent placer le projet d'école au centre de leurs préoccupations. Toute école dotée d'un comité de gestion scolaire doit disposer d'un projet d'école. Les structures déconcentrées apporteront à cet effet, l'appui conseil nécessaire aux comités de gestion scolaire (CGS) dans l'identification et l'élaboration de leurs projets d'écoles.

La conduite d'un projet d'école exige des intervenants leur disponibilité. Le succès du projet est conditionnel à l’engagement des intervenants mais il doit également répondre à certains critères, notamment : La pertinence, l’efficacité, l’efficience, l’impact et la durabilité.

Diagnostic participatif

  Objectif

Identifier de façon participative, avec les partenaires, (CGS – communautés - Collectivités Territoriales - syndicats d’enseignants - élèves et autres) les forces et les faiblesses de la localité en matière d’éducation, les problèmes et les contraintes liés à la qualité de l’enseignement dans la localité, les solutions et actions possibles en vue d’améliorer la qualité de l’enseignement.

Pour donner la même chance de réussite aux filles et aux garçons, l’enseignement doit être un service de qualité et d’équité. Ce module se subdivise en quatre séances :

•  Connaissance des indicateurs de qualité,
•  Connaissance des indicateurs d’équité,
•  Connaissance des indicateurs de genre (SCOFI),

Stratégies d’amélioration de la qualité de l’équité et  du genre.

Indicateurs

Un indicateur est un événement, un facteur ou un fait aidant à mesurer le changement ou à le planifier.  Les indicateurs nationaux de qualité proposés dans le cadre logique du PISE II (Avril 2006) :

Mesures prises par le Ministère en vue d’améliorer la qualité de l’enseignement. Ce sont entre autres :

• La formation et le recrutement du personnel enseignant ;
• La production et la distribution de matériels didactiques, fournitures et manuels scolaires ;
• Le développement des infrastructures ;
• Le renforcement des capacités des collectivités territoriales ;
• Le transfert progressif des ressources aux collectivités territoriales ;
• La mise en place et la formation des CGS.

Stratégie d’amélioration de la qualité, du genre et de l’équité dans l’enseignement

A partir des connaissances des indicateurs sur la qualité, l’équité et l’approche « genre », les CGS seront à mesure de réfléchir et de mettre en œuvre les stratégies d’amélioration de l’enseignement dans leur école à travers :

   

La santé est l’état complet de bien-être physique, mental et social. Elle contribue au développement des capacités intellectuelles tout en améliorant les performances scolaires des enfants.

Hygiène, assainissement et protection de l’environnement en milieu scolaire

L’hygiène est une partie de la médecine qui étudie les moyens individuels ou collectifs, les principes et les pratiques qui visent à préserver ou favoriser la santé. L’hygiène consiste entre autres à :

•  Assainir un milieu (lieu)

• Contrôler des maladies transmissibles

• Apprendre aux individus les principes de la propreté personnelle

 

La santé est un état complet de bien-être physique, mental et social et ne constitue pas seulement une absence de maladie ou d’infirmité.

L’assainissement se définit comme toute action visant à l’amélioration de toutes les conditions qui, dans le milieu physique de la vie humaine, influent ou sont susceptibles d’influer défavorablement sur le bien-être physique, mental ou social.

On appelle réservoir de virus tout ce qui, animé ou inanimé, est capable d’assurer la vie de l’agent pathogène pendant un temps suffisant et constituer le point de départ de la contamination. 

Pour protéger l’environnement scolaire, il faut :

• Approvisionner l’école en eau potable ;
• Évacuer les excréta et les eaux usées ;
• Lutter contre les insectes et les rongeurs (rats, souris) ;
• Balayer les salles de classe et la cour de l’école ;
• Informer et sensibiliser les acteurs de l’école…

Beaucoup de maladies sont liées à l’eau, les plus fréquentes chez nous sont : la diarrhée, les vers intestinaux, le ver de Guinée, la bilharziose et le paludisme.

Communication pour le changement de comportement face aux IST/VIH/SIDA.

La communication pour le changement de comportement est un processus par lequel on amène un individu ou un groupe d’individus à changer de comportement. Les Infections sexuellement transmissibles (IST) sont un groupe de maladies infectieuses qui se transmettent d’une personne à une autre à l’occasion d’un contact sexuel.

Le VIH est le Virus de l’Immunodéficience humaine. Ce Virus est présent dans le sang, le sperme et les sécrétions vaginales des personnes infectées.

Le SIDA est le Syndrome de l’Hummino Déficience Acquise.

C’est seulement après l’analyse du sang d’un individu qu’on peut savoir s’il a le VIH ou pas.

Le VIH se transmet : pendant les rapports sexuels non protégés avec une personne infectée avec pénétration et émission de sperme et sécrétions vaginales ; par une personne à une autre à travers du sang contaminé ; par une mère VIH positive à son bébé pendant la grossesse ou l’accouchement.

On peut prévenir le VIH/SIDA en ayant un seul partenaire sexuel sain,  en évitant les rapports sexuels occasionnels ou en utilisant correctement un préservatif à chaque rapport sexuel.

Le changement de comportement passe par des étapes distinctes : Connaissances, Persuasion, Décision, Exécution et Confirmation. Ces étapes constituent l’escalier du changement de comportement.

  Nutrition 

La Nutrition est l’ensemble des processus d’absorption et d’utilisation des aliments indispensable à l’organisme pour assurer son entretien et ses besoins en énergie.

Notre organisme a besoin des éléments nutritifs suivants : les protéines (viande, lait, haricot, arachide…), les glucides (riz, maïs, blé…), les lipides (beurre, fruits à coque, margarine…), les vitamines et les sels minéraux.

Le rôle des vitamines et des sels minéraux est de contribuer au bon fonctionnement de l’organisme et au maintien d’une bonne santé.

  Voici quelques aliments riches en vitamines :  

• Vitamine A : carotte, patate douce, mangue, papaye, œuf, foie…

• Vitamine B : arachide, haricot, céréales, viandes, poissons, œufs…

• Vitamine V : fruits, légumes, pommes de terre…

 

La malnutrition entraîne une réduction des capacités physiques et intellectuelles et occasionne des maladies et des décès. Elle a également des conséquences néfastes sur la performance scolaire des enfants.

Vaccination et  suivi sanitaire

Le vaccin est une substance microbienne que l’on inocule à une personne ou à un animal pour prévenir une maladie. La vaccination consiste à administrer le vaccin dans l’organisme.

Un PEV (Programme Elargi de vaccination) est une grande campagne de vaccination des enfants contre une ou plusieurs maladies. Les maladies concernées par le PEV au Mali sont : la tuberculose, le tétanos, la diphtérie, la coqueluche, la rougeole, la poliomyélite, la fièvre jaune, l’hépatite B…

Le suivi sanitaire est un contrôle permanent de la santé d’un individu. Elle se fait par des visites médicales régulières.

 

Le suivi-évaluation est une activité qui permet d’accompagner, de contrôler et d’apprécier les activités d’un CGS.

Il doit être fait dans le cadre d’une mission conjointe planifiée impliquant le CAP, la Commune/Conseil de cercle et les ONG.

Le CGS doit périodiquement organiser des rencontres d’échange avec l’ensemble des partenaires. Le CGS doit aussi faire son auto-évaluation.

L’évaluation peut être interne ou externe et basé sur les critères de planification…..  

  Instruments de suivi

Une première modalité de suivi devrait être la constitution d’un « comité de suivi local » issu du CGS et spécialement mis sur pied à cette fin.   D’autres instruments sont capitaux pour le suivi, par exemple le rapport d’étape permet de procéder à la description systématique de l’avancement des activités, de l’encaissement et du décaissement des fonds.

Les visites périodiques au niveau des zones d’intervention, de l’école, des partenaires locaux. Elles visent à faire le point avec les partenaires locaux sur le niveau de participation et d’engagement de la communauté et vérifier ou clarifier certaines questions

Les questionnaires ponctuels peuvent permettre de récolter des données et des informations sur les activités, les perceptions, les résultats…. Les réunions  favorisent les échangent et permettent également de diffuser de l’information sur les activités en cours.

L’auto-évaluation : Lors d’une auto-évaluation le cadre de référence est habituellement établi par concertation entre les partenaires mais mis en application par les participants eux-mêmes, parfois en recourant à des appuis locaux. L’auto-évaluation permet de faire le point sur les forces et les faiblesses d’un projet et même d’une activité, et de proposer des correctifs réalistes.

 Formation continue des maîtres et Communauté d’apprentissage (CA) des maîtres  

La formation continue des maîtres au regard du PRODEC

Le PRODEC (Programme Décennal de Développement de l’Éducation, 1999), en définissant les grands axes de développement du Mali, a mis un accent particulier sur la formation des maîtres. En effet, celle-ci représente une des conditions incontournables pour l’amélioration de la qualité de l’éducation et par voie de conséquence, pour l’amélioration des résultats scolaires.

Parmi les grands axes de développement présentés dans ce document officiel, on vise, entre autres, la mise en place d’une politique claire et vigoureuse de Formation continue des maîtres (FCM), incluant la formation des formateurs. De la même façon, on souhaite une redéfinition du profil de l’enseignant par une formation initiale pratique et rapprochée, ainsi que par une formation continue, rapprochée et effective. Pour un meilleur développement de l’école malienne et une formation axée sur les compétences, on entrevoit un décloisonnement de l’école afin de favoriser les partenariats avec le milieu, en se dotant d’un cadre structuré permettant d’exploiter plus judicieusement les ressources de l’environnement scolaire.

La mise en place de CA des maîtres représente le moyen privilégié d’appliquer ces grandes orientations. En constituant des équipes formées essentiellement des principaux bénéficiaires, les maîtres et leur direction d’école, ceux-ci auront l’opportunité de travailler ensemble pour préciser leurs besoins et se perfectionner, contribuant ainsi à accroître leurs compétences et à améliorer les résultats scolaires des élèves.

 

La fonction de la CA des maîtres  

L’enseignant agit en contexte, c’est-à-dire dans un milieu scolaire en mutation comportant ses propres enjeux et se distinguant par ses caractéristiques et ressources, dans un temps et un lieu donnés. C’est d’ailleurs ce milieu spécifique qui permettra à l’enseignant, au cours de sa formation continue, de développer des compétences professionnelles afin de résoudre des problèmes inhérents à ses fonctions et à l’acte d’apprentissage des élèves.

À partir de toutes les informations contenues dans le module Formation continue des maîtres (FCM) et Communauté d’apprentissage (CA) des maîtres, déterminer pourquoi et comment une implication des CGS est nécessaire pour un fonctionnement optimal de ces dernières :

Raisons de la nécessité d’une implication des CGS envers la CA des maîtres en milieux scolaires :

• Aujourd’hui, l’école malienne est une école démocratique et décentralisée.

• Le CGS est membre de la communauté environnante de la CA des maîtres.

• Le CGS a une participation active au fonctionnement de la CA des maîtres

• Modes d’implication des CGS envers la CA des maîtres en milieux scolaires :

• Participation au projet de l’école.

• Mobilisation des fonds affectés à l’école et à la CA des maîtres.

• Gestion des fonds dans la réalisation des projets de l’école.

• Participation à l’élaboration du bilan annuel des CA des maîtres.

• Participation au recrutement des maîtres.

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