R É P U B L I Q U E D U M A L I
Ministère de l’Éducation de Base, de l’Alphabétisation
Et des Langues nationales
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Cellule d’appui à la décentralisation/déconcentration de l’Éducation (CAD/DE)
G U I D E d e F O R M A T I O N
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Gestion des PEM en milieu scolaire
Destiné aux formateurs qui sont responsables de la formation des membres des Comités de gestion scolaire (CGS) sur la bonne gestion
des points d’eau modernes (PEM) dans les écoles
Édition : Mars 2008
Avant-propos
L’objectif principal de ce guide est de « Créer une dynamique d’appropriation par les utilisateurs de la gestion complète de leur point d’eau moderne (PEM) »
L’expérience des programmes d'hydraulique villageoise permet d’avoir un éventail assez exhaustif des problèmes rencontrés dans la mise en place et la gestion des PEM. Les leçons apprises de ces expériences ont permises d’identifier certaines solutions et stratégies de mise en œuvre mais malgré ces efforts, la gestion des PEM demeurent difficile.
Deux conditions de base ont souvent fait défaut dans le processus de mise en place des ouvrages : l'entretien et la maintenance des PEM, et l’implication réelle de responsables pour en a assurer la bonne gestion. Ceci a entraîné certains effets négatifs qui sont à l'origine des défaillances actuelles des ouvrages hydrauliques.
- Les points d'eau modernes sont souvent localisés et équipés sans tenir compte des attentes de la population qui les a négligé et dans certains cas abandonné.
- Le dispositif de maintenance (utilisateurs, réparateurs, circuit de vente des pièces) nécessite un suivi et doit être bien connu par les responsables des PEM.
Les approches précédentes donnaient la priorité à la technique. L'approche proposée consiste à mettre l’emphase sur la pérennité du PEM en y associant les principaux bénéficiaires. Cela suppose que:
- L’eau soit perçue par les utilisateurs comme une ressource périssable qui nécessite une gestion adéquate qui s’intègre dans la gestion globale du patrimoine villageois.
- Des fonds soient disponibles pour assurer l'entretien et la réparation des ouvrages.
- La création de nouveaux ouvrages ou leurs réhabilitations nécessitent une implication physique et une participation financière des bénéficiaires.
- La gestion des PEM soit confiée à des bénévoles formés et sensibilisés à cet effet.
- L’assainissement du PEM soit une composante essentielle du mandat des comités de gestion.
L’évaluation du dynamisme d’un comité de gestion d’un PEM devrait porter sur les indicateurs suivants :
- Le niveau de participation des membres aux prises de décision.
- Le niveau de mise en application des règlements internes de gestion du PEM.
- Le taux de recouvrement des cotisations ou l’application de solutions alternatives pour garantir les fonds nécessaires à l’entretien et à la réparation de la pompe.
- La fréquence des réunions et la qualité des décisions des membres du comité de gestion.
- Le niveau de propreté du PEM
- La durée moyenne des pannes.
Ce guide se veut un outil de travail destiné à appuyer les animateurs/formateurs dans une démarche de sensibilisation des comités de gestion sur l’importance de leurs rôles et sur la dynamique qui doit les animer.
« Il arrive trop souvent que les comités créés jouent un rôle symbolique dans la gestion du PEM et qu’ils s’en désintéressent rapidement. Le formateur doit donc s’assurer que les futurs responsables sont motivés et qu’ils comprennent bien les obligations et les contraintes de leurs futures tâches »
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cadde@afribonemali.net
