Cellule d'appui à la décentralisation/déconcentration de l'Éducation au Mali

MINISTÈRE DE L’ÉDUCATION NATIONALE DU MALI

CAD/DE

MODULES DE FORMATION

DES FORMATEURS

pour l’utilisation du guide d’élaboration

d’un projet d’école/d’établissement

Avril 2007

Contexte

L’intervention vise à permettre aux agents des SD formés d’utiliser le plus adéquatement possible le Guide d’élaboration du projet d’école ou, dans le cas où un prestataire de service fournirait l’appui, de pouvoir assurer le suivi de la qualité de la prestation.

Le document est divisé en 5 étapes. Les trois premières étapes visent une meilleure connaissance de l’école. La quatrième étape s’intéresse au montage et la dernière étape au suivi.

Avant toute chose le facilitateur devrait convenir du programme de travail avec les participants. Voici une proposition de canevas d’intervention subdivisé en modules.

PARTICIPANTS

Le nombre de participants ne devrait pas dépasser 15. Le facilitateur peut proposer pour les ateliers 3 groupes de 5 personnes. Ce nombre a l’avantage de favoriser les échanges.

RAPPORTAGE

Les rapports des différents travaux d’atelier et de plénière doivent être conservés. Ils serviront à alimenter l’appui au CGS. Le facilitateur devra les conserver.

CONTENU ET DURÉE

La formation compte 6 modules dont un qui est réalisé sur le terrain par les participants. Les quatre premier modules se référence au Guide et comportent quelques travaux d’équipe. Le cinquième est réalisé sur le terrain avec un CGS et des responsables de la CT. Le dernier module traite du suivi et dresse le bilan de l’expérimentation sur le terrain.

Il faut prévoir environ 4 jours pour la formation.L’expérimentation sur le terrain peut prendre plus d’un jour.

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1. Introduction de l’atelier

1.1 Le facilitateur remet une grille anonyme à chacun des participants afin de dresser un bilan de leur intervention dans le cadre du suivi des CGS et de l’élaboration des projets d’école.

Le facilitateur prend une fiche au hasard et donne les réponses aux participants qui peuvent réagir. Cette démarche permet au facilitateur d’établir un bilan de l’implication des participants et de se faire une idée personnelle de leur connaissance. (35 m)

GRILLE – BILAN

Questions	Très bonne	Moyenne	Passable	Préciser votre réponse
Votre connaissance des buts et objectifs d’un projet d’école, préciser votre réponse.
Votre expérience dans le montage des projets d’école
Votre connaissance des CGS – rôles et responsabilités des membres…
Votre implication dans l’appui au développement des CGS
Vos rencontres d’appui avec des CGS. Préciser la moyenne mensuelle.
Vos disponibilités pour fournir un appui aux CGS
L’expertise actuelle de votre structure pour appuyer les projets d’école
La disponibilité des ressources (techniques et financières) au sein de votre structure pour faciliter l’appui aux CGS
Les atouts (formation ou autres) des CGS pour mener à bien un projet d’école
Vos relations avec les commissions éducatives

MODULE 1 : Présentation du document

1.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables de :

Identifier les étapes du Guide
Comprendre les attentes du MEN et les rôles et responsabilités des intervenants par rapport au projet.

1.2 Durée : 2h25

1.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
1.3.1	Introduction: Le facilitateur présente le document étape par étape : Lecture de la table des matières p.3 - Lecture de l’Avant-propos p. 2 - Lecture de l’introduction p.4 - Lecture et discussion sur la définition et les caractéristiques du projet d’école p.5 et 6 Discussion sur les types de financement disponible pour les projets d’écoles	20 m
1.3.2	Le facilitateur présente et commentaire le rôle du CGS et les particularités régionales p.6. Travaux de groupes sur les particularités régionales: Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : Il demande aux participants d’identifier les particularités régionales dont les CGS devraient tenir compte lors de l’élaboration de leur projet. Ces dernières devraient mettre l’accent sur les aspects pédagogiques.	45 m
1.3.3	Plénière : Chaque groupe présente ses résultats qui sont débattus par l’ensemble des participants. Le facilitateur fait la synthèse des travaux et qu’il valide avec les participants. Le rapporteur inscrit les résultats. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concernés et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	20 m
1.3.4	Le facilitateur présente les quatre étapes et les composantes de la planification d’un projet d’école. p.7 - Il précise les quelques problèmes rencontrés pour l’élaboration p. 8. Travaux de groupes sur les causes de blocage: Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : Il demande aux participants d’identifier d’autres sources de blocage ou de contraintes qui peuvent nuire à l’élaboration ou la gestion du projet d’école. Faire la liste et identifier quelques solutions qui peuvent être appliquées ainsi que les ressources requises pour mener à bien les actions.	45 m
1.3.5	Plénière : Chaque groupe présente ses résultats qui sont débattus par l’ensemble des participants. Le facilitateur fait la synthèse des travaux et qu’il valide avec les participants. Le rapporteur inscrit les résultats. Ce support écrit devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concernés et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	15 m

Modèle de Tableau pour l’atelier 1.3.2 (Exemple)

Caractéristiques régionales	Proposition
Le taux de redoublement au fondamental est le plus élevé du territoire.	Les CGS devraient prévoir des activités de renforcement au niveau des maîtres et des élèves.
La distance moyenne à parcourir pour se rendre dans les écoles est plus élevé que la moyenne nationale	Le CGS devrait entreprendre des consultations avec la CT afin de trouver des solutions : carte scolaire…
Le nombre d’élève par classe est en moyenne le moins élevé du territoire.	Exploiter cette situation pour favoriser des écoles performantes

Modèle de Tableau pour l’atelier 1.3.4

Sources de blocage et contraintes	Solution envisageables	Ressources nécessaires pour appliquer la solution.
Le CGS monte le projet sans consultation préalable	Une rencontre de démarrage avec les acteurs impliqués pour préciser les rôles	Un agent du CAP durant X jours – transport et indemnités Une présentation du projet d’école et de l’importance de la concertation.

MODULE 2 : Diagnostic participatif

2.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables de :

Comprendre les étapes du diagnostic
Réaliser un diagnostic participatif

2.2 Durée : 1h40

2.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
2.3.1	Introduction: Le facilitateur présente le document étape par étape : Lecture de l’étape 1 p.9 exclusivement Le facilitateur vérifie l’expérience des participants dans l’appui à des processus de diagnostic et demande à ces derniers de partager leur expérience.	20 m
2.3.2	Les cinq étapes de la grille d’analyse (Outil 1) de la p. 9 sont discutées avec le groupe. Travaux de groupes sur l’analyse conceptuelle : Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : Il demande aux participants d’identifier les documents pertinents (titre, date de publication, localisation) qui pourraient contribuer à enrichir la grille d’analyse conceptuelle : données statistiques, études, rapports etc. La fiche pourrait être complétée dans la soirée si toutes les informations ne sont pas disponibles sur place. Il est nécessaire de préciser en quoi ces documents sont pertinents et quelles informations peut-on en tirer.	45 m
2.3.3	Plénière : Chaque groupe présente ses résultats qui sont débattus par l’ensemble des participants. Le facilitateur fait la synthèse des travaux et qu’il valide avec les participants. Le rapporteur inscrit les résultats. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concernés et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	20 m
2.3.4	Le facilitateur profite des résultats de la séance précédente pour expliquer comment les SD peuvent appuyer les CGS. Exercice pratique : Le facilitateur identifie quatre participants qui appuieront un CGS sur le terrain Ou deux groupes de 4 participants qui appuieront 2 CGS à la fin du module 4. Il demande à ces derniers de commencer à se préparer en lisant le guide. Le facilitateur leur remet le module 5 qu’ils devront animer. Il précise que les autres participants seront observateurs et qu’ils auront à prendre des notes sur le déroulement.	15 m

Modèle de Tableau pour l’atelier 2.3.2 (Exemple)

Document	Produit par :	Date	Localisation	Utilité
Rapport de suivi des maîtres du 1^e cycle dans les cercles de..	CAP	2001	CAP	Meilleure connaissance des capacités des maîtres

MODULE 3 : Problèmes et solutions

3.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables de :

Réaliser des grilles d’analyse des écarts
Élaborer des études des cas

3.2 Durée : 3h10

3.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
3.3.1	Introduction: Le facilitateur explique les différents concepts : Indicateurs, écart, cause de l’écart et moyen à prendre. Il introduit la page 13. Le facilitateur demande aux participants d’identifier cinq indicateurs nationaux significatifs et de préciser les écarts entre la moyenne nationale et celle de la région.	20 m
3.3.2	Travaux de groupes sur les causes des écarts: Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : Il demande aux participants d’analyser à partir des cinq indicateurs les causes possibles des écarts identifiés et les moyens préconisés pour diminuer l’écart. Les participants utilisent l’annexe 2 afin d’identifier le type d’indicateur et l’exemple 1 de la p.14.	50 m
3.3.3	Plénière : Chaque groupe présente ses résultats qui sont débattus par l’ensemble des participants. Le facilitateur fait la synthèse des travaux et qu’il valide avec les participants. Le rapporteur inscrit les résultats. Ce support écrit devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concernés et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	25 m
3.3.4	Le facilitateur présente l’étude de cas p.13 et 14 et la méthode d’analyse systémique p.14. Il s’assure que les participants comprennent bien la différence entre les facteurs qui expliquent le problème (causes) et les hypothèses qui peuvent expliquer cette situation.	25 m
3.3.5	Travaux de groupes sur l’élaboration d’une étude de cas : Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : Il demande aux participants de choisir un des 5 écarts énumérés précédemment, de rédiger une brève étude de cas et de proposer un tableau d’analyse sur le modèle de la p.14 exemple 1).	45 m
3.3.6	Plénière : Le facilitateur choisit un groupe qui présente son étude de cas. Les participants commentent cette dernière. Le facilitateur fait la synthèse des points forts et des points faibles de l’étude. Le rapporteur s’assure d’avoir une copie des études de cas. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concernés et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	25 m

Écart	Causes possibles	Les moyens à prendre
Redoublement 1^e cycle	Problème de suivi et d’encadrement	Former les enseignants à l’évaluation formative et à la remédiation et organiser des cours de rattrapage

Modèle de Tableau pour l’atelier 3.3.2 (Exemple)

Modèle de Tableau pour l’atelier 3.3.5 (Exemple)

Étude de cas

La commune X a la responsabilité de quatre écoles. Lors de la dernière mission du ministère, il est ressorti que la mise en œuvre de la politique nationale sur les manuels scolaires n’était pas effective. Les CGS ont argumenté en blâmant la CT qui ne jouait pas son rôle. Afin de valider ces informations un agent du CAP s’est rendu dans la commune et s’est entretenu avec le maire et deux conseillers. Ces derniers se sont empressés de dire qu’ils n’étaient pas au courant des nouvelles mesures. Suite à cette rencontre, l’agent et le CGS ont dressé le modèle d’analyse suivant :

Problématique

Causes possibles

Les raisons (hypothèses)

Les objectifs visés

Les moyens

Mise en œuvre de la politique nationale sur les manuels scolaires et didactiques défaillante

Manque d’implication des CT

Désintéressement

Manque de ressources

Mauvaise connaissance des textes

Méconnaissance des rôles et responsabilités

Renforcer les capacités et les connaissances des CT en la matière

Un appui du CAP au niveau du CGS en s’assurant de la présence de représentants des CT

MODULE 4 : Priorités

4.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables de :

Identifier la démarche pour l’identification des objectifs prioritaires
Appuyer l’identification des priorités par le CGS

4.2 Durée : 2h00

4.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
4.3.1	Introduction: Le facilitateur explique l’importance de hiérarchiser les priorités. Il introduit la page 15 et il poursuit l’exemple avec l’étude de cas de la page 15 16 et 17.	20 m
4.3.2	Plénière : Le facilitateur demande aux participants de reprendre les 5 écarts précédents, d’identifier un CGS du cercle connu d’eux et de hiérarchiser les priorités. Le rapporteur inscrit les résultats. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec les CGS concerné et exploité concrètement par eux lors de l’élaboration du projet.	25 m
4.3.3	Le facilitateur explique l’importance des aspects pédagogiques dans le projet-école. P.18 Il discute et complète avec eux les éléments de réflexion de la page 19.	15 m
4.3.4	Le facilitateur résume le processus de rédaction du rapport en se servant du modèle de la page 20. Il répond aux questions selon les besoins.	20 m
4.3.5	Le facilitateur aborde l’étape 4 avec les participants. Il traite les pages 22 à 26 sur un modèle de projet d’école. Il s’assure que les participants ont bien compris les différentes étapes : Analyse de la situation, problématiques, niveau d’atteinte des objectifs, objectifs et actions prioritaires, et cadre de référence du projet d’école.	40 m

MODULE 5 : Élaboration du projet avec un CGS

5.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables d’appuyer un CGS dans l’élaboration d’un projet d’école

5.2 Durée :

5.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
5.3.1	Introduction: Le facilitateur présente aux CGS les quatre membres de l’équipe d’animation. Il s’assure que la collectivité est représentée et qu’il y a un ou deux membres de la commission éducative. L’équipe d’animation présente le document aux participants selon le principe du module 1. Elle s’assure qu’au moins deux membres du CGS prennent des notes.
5.3.2	L’équipe présente et commente le rôle du CGS et les particularités régionales p.5 Travaux du CGS sur les particularités régionales: L’équipe d’animateur propose au CGS les particularités régionales identifiées en atelier et leur explique comment ses données peuvent être utilisées. Il anime les débats et fait la synthèse.
5.3.3	L’équipe présente les quatre étapes et les composantes de la planification d’un projet d’école. p.7 - Il précise les quelques problèmes rencontrés pour l’élaboration p. 8 Travaux du CGS sur les causes de blocage: L’équipe propose au CGS les autres sources de blocage ou de contraintes, identifiées lors de l’atelier, qui peuvent nuire à l’élaboration ou la gestion du projet d’école.
5.3.4	L’équipe présente le document étape par étape : Lecture de l’étape 1 p.9 exclusivement. Les cinq étapes de la grille d’analyse (Outil 1) de la p. 10 sont discutées avec le CGS. Travaux du CGS sur l’analyse conceptuelle: L’équipe propose au CGS la liste des documents utiles à l’analyse du contexte. Il pousse la réflexion avec le CGS et les autres participants.
5.3.5	L’équipe explique les différents concepts : Indicateurs, écart, cause de l’écart et moyen à prendre. Il introduit la page 13. Travaux du CGS sur les causes des écarts: L’équipe propose au CGS les 5 écarts significatifs identifiés par l’atelier et incite les participants à discuter entre eux et à identifier les principaux écarts sur lesquels il souhaite intervenir. L’équipe demande par la suite au CGS d’identifier les moyens qu’ils comptent utiliser pour diminuer les écarts. Le groupe pousse la réflexion avec le CGS et les aide à prioriser leurs objectifs.
5.3.6	L’équipe aborde étape par étape la rédaction du projet d’école en interrogeant les participants pour s’assurer de leur compréhension. Il s’assure qu’un participant prend des notes.

MODULE 6 : Bilan de la pratique sur le terrain et suivi/évaluation du projet

6.1 Objectifs du module

À la fin du module, les participants seront capables de :

Identifier les rôles et responsabilités dans le suivi.
Organiser leur appui aux CGS.

6.2 Durée : 3h40

6.3 Présentation

N°	Étapes	Durée
6.3.1	Introduction: Le facilitateur fait le bilan de la pratique sur le terrain avec les participants. Dans un premier temps, il demande aux quatre membres de l’équipe d’animation de partager leur expérience, leur force et leur faiblesse Par la suite, les observateurs s’expriment sur ce qu’ils ont observé. Enfin, le facilitateur fait la synthèse et donne son appréciation personnelle. Le rapporteur s’assure d’avoir inscrit les différentes observations. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec d’autres participants.	90 m
6.3.2	Le facilitateur explique les rôles et responsabilités des différents acteurs dans le suivi du projet d’école p.27	15 m
6.3.3	Le facilitateur présente l’outil SEPO p.28. Travaux du CGS sur le suivi/évaluation: Le facilitateur répartit les participants en groupes de travail. Il donne les consignes suivantes : CONSIGNE : A partir de la fiche 3 (SEPO p. 28) voir tableau ci-joint. Il demande aux participants d’évaluer les quatre critères liés à l’animation d’une séance de formation en se basant sur l’appui fourni par les 4 facilitateurs au CGS.	40 m
6.3.4	Plénière : Le facilitateur choisit un groupe qui présente ses résultats. Les participants commentent ces derniers. Le facilitateur fait la synthèse et conclut. Le rapporteur s’assure d’avoir inscrit les différentes observations. Ce support devrait être partagé ultérieurement avec d’autres participants.	30 m
6.3.5	CONCLUSION : Le facilitateur fait le bilan de l’atelier avec les participants. Il note les points forts et les points faibles des différents modules. Il reprend avec les participants la fiche-bilan de la première journée et demande aux participants s’ils devaient la remplir à nouveau, répondraient-ils de la même manière. Qu’est-ce qui changer plus particulièrement ? Il profite de l’occasion pour remettre à chaque participant le formulaire d’évaluation de l’atelier.	45 m

Modèle de Tableau pour l’atelier 6.3.3 : A compléter

Critères	Acquis positifs	Problèmes rencontrés	Effets négatifs	Mesures correctives
Transfert de connaissance
Expression orale
Animation de groupe : mobilisation des participants
Évaluation de la compréhension des participants

Évaluation de l’atelier

Élément à apprécier	Faible	Moyen	Bien	Très bien
ORGANISATION
La localisation de la formation
La durés de la formation et des modules
La prestation du facilitateur (qualité d’animateur)
Les aspects pédagogiques et outils de la formation
PERTINENCE DES CONTENUS – Quelle appréciation faites-vous des modules
Module 1 : Présentation du document
Module 2 : Diagnostic
Module 3 : Problèmes et solutions
Module 4 : Priorités
Module 5 : Pratique sur le terrain avec un CGS
Module 6 : Bilan et suivi
GUIDE D’ÉLABORATION D’UN PROJET D’ÉCOLE
La pertinence du contenu – Thèmes abordés
Le volume du document et les divisions
La pertinence des exemples
La pertinence de l’étude de cas pour la compréhension
La pertinence du modèle proposé pour l’élaboration du projet

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